중외 합작 학교 운영

교육부 및 성(省) 정부 교육청의 중외 합작과 기존의 민간 중외 합작의 차이

중국 정부가 중외 합작(中外合作)을 권장하는 이유

중국 교육부가 실시하는 중외 합작 교육 프로젝트는 중국 정부의 <중외 합작 학교 운영법(中外合作辦學法)>의 보호를 받는 교육 합작 메커니즘이며, 외국의 우수 교육자원을 유치하는 게 주된 목적이다.

중외 합작 교육 프로젝트는 2003년 실행 이후 이미 17년을 경과했고, 중국 정부, 중국 교육부와 중국 대학에서 효과적으로 운영하는 교육 합작 방식으로 중국의 대학과 학생들은 물론이고 해외 대학들 또한 이 프로그램을 선호하고 있다.

중외 합작 교육 프로젝트를 통해 중국의 대학들은 해외 우수 교육 자원과 선진적인 교육방법을 배울 수 있고, 외국　유학 여건을 갖추지 못한 학생들이 중국 국내에서 국제적으로 선진화된 교육과 국제 지명도가 높은 대학들의 교육프로그램을 직접 체험할 수 있다.

한편, 교육 합작 프로젝트에 참여한 외국대학들은 중국 대학의 교육시스템, 중국학생들의 학습 상황을 이해할 수 있게 되고 학생과 교수들과의 상호 교류를 통해 학생들이 추후 외국의 합작 대학교로 유학하도록 하는 효과를 얻고 있다.

중외 합작 현황

2018년의 통계에 따르면，중외 교육 합작 프로젝트는 총 2,469건으로，중국 내 28개 성과 자치구에 분포되어 있고, 각종의 중외 합작에 참여한 학생수는 60만명, 졸업생 수는 160만명, 중외 합작 대학에서 발생한 유학 비용 규모는 270억 위안에 달한다.

총 36개 국가·지역의 830개 해외 대학이 참여한 중외 합작 대학 운영은 중국 내 대학 교육의 구조를 개선하고 국제화 인재 육성의 질을 향상시키며 국제교류를 확대하는 등의 국가적 기여와 혜택 의 효과를 거두고 있으며 향후 한국과 일본을 중심으로 그 규모를 확대해갈 것으로 예상된다.

해외 대학이 중외 합작 대학 운영 프로젝트에 적극적으로 참여하는 이유

① 한국과 일본을 비롯한 주요 선진국 대학의 대부분은 소자화(少子化)와 학령인구의 감소에 따른 학생 모집의 어려움과 그에 수반되는 대학 재정의 악화라는 커다란 위기를 맞이하고 있는데 이러한 위기의 타개책의 일환으로 세계 최대의 학생 수출국인 중국이 주목을 받고 있다.

② 미국과 어깨를 나란히 하는 G2국가이자 세계 최대의 학생 수출국인 중국과의 중외 교육 합작을 통해 세계 주요 대학들은, 향후 짧게는 10년간 길게는 수십 년간 우수한 유학생을 안정적으로 확보할 수 있게 됨으로써 대학운영에 필수불가결한 학생 수의 확보와 재정의 안정화가 가능하게 된다.

③ 1개 대학 1~4개 전공의 합작을 통하여, 해당 대학의 관련 전공 학생들이 해외 합작 대학에 대해 관심을 갖게 되고, 해외 합작 대학들은 궁극적으로 다수의 학생들을 본 대학으로 유치할 수 있게 된다.

④ 중국 정부의 허가와 법적인 보호를 받는 중외 합작 대학 운영을 통해 해외 합작 대학은 국내외에 있어서의 위상과 이미지를 제고할 수 있음과 동시에 진정한 의미의 대학의 국제화를 촉진하는 계기를 마련할 수 있게 된다.

중외 합작 대학 운영에 있어서의 AEB (아시아에듀브릿지)의 역할

① 중국 교육부 중외 합작 프로젝트의 주요 협력 기관인 AEB는 중국 측 협력업체인 베이징CKT (베이징중한연합국제문화전파유한회사)와 연합하여 중외 합작의 이른바 “제3의 합작 기구” 역할을 수행한다.

즉, 합작에 참여하고자 하는 중국 대학과 외국 대학(주로 한국과 일본의 대학)을 각각 제1, 제2의 합작 기구라고 할 때, AEB는 중국 정부의 법적 지원을 받는 “제3의 합작 기구”의 일원으로서 양 대학 간의 합작 프로젝트의 성공을 위하여 “합작 전 중개 · 컨설팅 서비스”와 합작이 결정되어 종료될 때까지의 “합작 후 각종 지원 및 관리 서비스” 등을 제공한다.

② AEB는 외국의 대학 중에서도 특히 한국과 일본의 대학들을 주요 대상으로 중외 합작 업무를 진행한다.

중외 합작 대학 운영의 최신 정책 (하이난도 교육특구 건설)

하이난성(海南省)은 중국정부 및 교육부 문건에 따라, 하이난성을 “국제교육 혁신 섬”으로 육성하는 신 정책을 발표하고 글로벌 우수 교육자원을 유치해 교육 합작을 추진하기로 했다. 중국 하이난 “국제교육 혁신 섬“의 대학교 합작 운영의 6대 신 정책은 아래와 같다 (중국 교육부, 하이난성 연합 2019년 5호 문건)

① 해외 공과대학, 직업전문대학이 하이난성에서 독립적으로 대학교를 설립하는 것을 지원함.

② 해외 일류대학이 하이난에 중외 합작 학교를 운영하는 것을 지원함.

③ 해외 대학들이 하이난성에 단독 법인의 의학건강류의 중외 합작 교육기구를 설립하는 것을 지원함.

④ 하이난성을 “국제교육 혁신 섬”으로 건설하고 하이난대학을 세계 일류의 대학교로 건설하는 것을 지원함.

⑤ 해외 일류 대학과 과학연구 기관이 해양, 열대 농업 (재배업), Big Health, 관광, 문화 혁신 등의 중점 영역에서 하이난성에 분교 또는 위성연구소를 설립하는 것을 지원함.

⑥ 우수한 외국유학생과 외국 국적의 교육인재가 하이난성에 장기거주 가능하도록 그린 카드 획득을 지원함.

<부록>

▶ 부록 1: 중외 합작 학교 운영 모델

▶ 부록 2: 중국대학과 중외합작으로 학교를 운영하고 있는 한국대학